在北京房屋空置率越来越高，很多房子长期无人居住，如果让这些没有享受到温暖的房主也一分不少地缴纳供暖费，是否合理或合法？日前，丰台法院审理了因“强制供暖”而引发的系列官司，这也是本市首起以“强行供暖”为案由的诉讼。

    ■不需供暖却被强行供暖业主认为强买强卖

    今年3月31日，丰台区玺萌供暖公司将丰台草桥玺萌丽苑小区的业主程先生程宏告上法庭，要求他支付2005年至2007年间拖欠的供暖费共计10862.1元。丰台法院右安门外法庭对此案进行了审理，法庭没有当庭宣判。而在此前，程先生曾以原告身份，将丰台区玺萌供暖公司告上法庭，要求供暖公司停止供暖。

    “选择采暖还是不采暖都是我的权利，凭什么只要你提供了服务，不管我接不接受都必须付钱呢？这不是强买强卖吗？”对于自己被列为被告，程先生一肚子怨言。程先生是2002年入住玺萌丽苑的，当时小区已实现分户采暖控制技术。在2003年和2004年的供暖期到来之前，他向北京玺萌供暖公司提出不采暖的请求，双方签订了暂时中止采暖的协议。程先生交纳了800元的热量损失费，占其总采暖费的22%。这个《协议》只执行了两年。2005年，当程先生再次申请签订《协议》停止供暖时，玺盟公司不仅拒绝了他的要求，而且恢复了对程宏住房的供暖，并要求程宏全额交纳供暖费。

    无奈之下，程先生将玺萌公司告上法庭。记者了解到，丰台法院审理之后，以“住房不具备分户采暖技术”为由驳回了他“要求供暖公司停止供暖，并自行承担供暖费用”的诉讼请求。同年，程宏又向市二中院提起了上诉，二中院也以“目前缺乏分户取暖的计量标准”为由，驳回程先生上诉。程先生败诉后不久，供暖公司将他告上法庭。由原告变为被告，程先生既恼火又无奈。

    ■供暖公司诉苦衷

    暖气自主报停难实现

    像程先生这样把“强行供暖”作为诉讼理由的案件，目前本市仅有一例，但因强行供暖而引发的诉讼却远不止这一例。据了解，自2001年，北京市法院系统受理的供暖纠纷案件呈逐年上升趋势。“这其中有相当一部分的当事人是空置房业主”。一位专门审理供暖纠纷的法官对记者说，很多业主认为没有享用暖气，所以不应支付供暖费。最终，供暖公司只能将这些业主推上被告席。

    尽管强行供暖引来诸多非议，但供暖公司也有自己的苦衷。在程先生诉供暖公司强行供暖案件中，被告供暖公司提出，供暖服务不同于一般的商业服务，带有强烈的公用服务性质，集中供热的技术决定了必须每户保证供热，才能达到整体供热效果良好和不加大供热成本，如果一个楼里的少数居民停止供暖，相邻房屋就要受到影响。一旦大面积停止供暖，楼内的供水、下水设施也会遭到破坏。此外，少数人停暖，会减少供暖费收入、增加供热成本；如果大多数人暂停供暖，企业就无法生存。

    记者也了解到，要在集中供 记者也了解到，要在集中供暖的小区内实施“自主报停”可能遇到技术阻力。中国建筑科学研究院空气调节研究所副研究员黄维指出，要在集中供暖系统下维持某种温度，就必须保证有一定数量的暖气“相互加温”。“集中供暖系统需要与供暖设备、面积相匹配，虽然单个住户报停供暖对整体效果的影响不大，可如果一栋建筑有1/5的住户暖气停掉，怕是全楼就要凉了。但程先生却认为，这是供暖公司以强行手段让不需要供暖的用户承担了企业的虚拟损失，“既不合理也不合法”。

    ■集中供暖期待改革分户计量是趋势

    据了解，根据市建委的计划步骤，从2001年开始，集中供暖的住宅全面实行分户计量设计。对于此前建成的集中供暖住宅小区，将陆续开始改造，增设分户截门和计量管线。2003年前将对新建集中供暖住宅分户热计量和收费进行试点，1000多块分户热计量表已经装上了朝阳区万国城小区的供暖管线。北京市热力集团还选择了7个单位公用建筑用户作为分户按热量收费的试点，旨在推出最佳的供热体制改革方案，在今后几年逐步推行。

    记者发现，这项众人期待的改革试点已经度过几个采暖季节了，但试点结果至今仍待字闺中，有关分户供暖的政策或法规仍未出台。“还是利益问题！”一位地产商道出个中原因。对于放权给具有分户控制技术设备的用户独立选择是否采暖，供暖公司担心，一旦多数业主不需要采暖就会危及供暖公司的生存。记者还了解到，很多房地产开发公司与供暖公司都是紧密绑在一起的“集团公司”，就像本案的开发商与供暖公司。有专家认为，多数人报停采暖，的确可能给供暖公司带来一定的影响，但既然供暖公司已经成为自主盈利、自担风险的市场主体，就应当充分考虑消费者的意愿，不能再以“垄断型国企”的方式思考问题。

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